Инвестиции - в стройку! Журнал Инженерные системы. 2014. № 2

В московском Гостином дворе 5 марта завершился первый день работы III Российского инвестиционно-строительного форума (РИСФ-2014). Организатором мероприятия в этом году выступило Министерство строительства и ЖКХ РФ, а в качестве соорганизаторов — Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства России, Национальное объединение проектировщиков, Национальное объединение строителей, Национальное объединение застройщиков жилья, Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства и Национальное объединение застройщиков.

В традиционной официальной церемонии открытия РИСФ-2014 приняли участие: Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева, президент Национального объединения проектировщиков Михаил Посохин, вице-президент НОСТРОЙ Эдуард Дадов, заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман, руководитель аппарата Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» Кирилл Холопик, вице-президент РСС Лилия Ракитина.

Торжественное открытие завершилось обходом выставочной экспозиции делегацией во главе с руководителем Минстроя России и пресс-подходом. Ключевым событием первого дня РИСФ-2014 стало Всероссийское совещание «Строительный комплекс России — перспективы развития, новые возможности для инвесторов».

В качестве спикеров к участию были приглашены Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень; заместитель Министра строительства и ЖКХ Елена Сиэрра; первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, президент НАМИКС Елена Николаева, заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин; генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман; генеральный директор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» Александр Семеняка; президент НОЗА, председатель Совета директоров корпорации «Баркли» Леонид Казинец; вице-президент НОСТРОЙ Эдуард Дадов; вице-президент РСС Лилия Ракитина, руководитель аппарата НОСТРОЙ Илья Пономарёв.

Национальное объединение проектировщиков в президиуме представил президент НОП Михаил Посохин. В качестве модератора совещания выступила Елена Николаева. «Выполнить задачу, поставленную Президентом, возвести уровень жилищного строительства до 140 млн квадратных метров в год — задача довольно амбициозная, и для ее решения необходимо развивать инвестиционные стратегии, убирать административные барьеры и совершенствовать процедуры согласования. Министерство строительства и ЖКХ в данном случае является для каждого представителя строительной отрасли, для каждого из нас партнером. И, в этом смысле, мероприятия, проводимые под эгидой министерства, такие как РИСФ, стратегически важны», — сказала она.

Обращаясь к президиуму и участникам Форума, Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень положительно оценил представленные в рамках РИСФ стенды национальных объединений, региональных властей, Российского союза строителей, инвестиционно-строительных компаний и других экспонентов. «Мы видим, что сегодня строительная отрасль является во многом локомотивом экономики. В прошлом году построено 69,5 млн квадратных метров жилья, порядка триллиона трехсот тысяч рублей — объем денежных средств, использованных гражданами в ипотеке. Но нам нужно двигаться дальше, выполняя задачу Президента по увеличению объемов строительства. Есть и препоны, которые нам мешают выполнять эту задачу. Это, в первую очередь, административные барьеры. Ситуация здесь уже улучшается, об этом свидетельствуют данные из регионов. Сегодня в Правительстве уже находится на согласовании документ, содержащий перечень мер, которые необходимо применять для искоренения административных барьеров. В наших совместных с депутатами Государственной Думы планах до конца этого месяца — принять закон, содержащий указанные изменения. Вторая серьезная проблема — недостаточные объемы земельных участков с необходимой для строительства инфраструктурой. Эта проблема частично будет решаться за счет государственной поддержки. В-третьих, решения требуют вопросы нормативно-технического регулирования. И здесь уже можно отметить положительные результаты. За последние три года разработаны около ста новых строительных норм и правил, 30 проектов национальных приложений к еврокодам. Планируется к разработке в этом году около 70-ти национальных документов. Также будет вестись работа по минимизации спецтехусловий. Перед нами стоят глобальные задачи, и для их реализации важно активное участие профессионального сообщества, всех участников процесса. Спасибо, что поддерживаете инициативы министерства и принимаете активное участие в работе», — сказал Михаил Мень.

В рамках Всероссийского совещания к обсуждению также были вынесены следующие темы: реализация государственной жилищной политики России в свете Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» № 600 от 7 мая 2012 года; итоги деятельности строительного комплекса РФ в 2013 году, а также основные направления развития на ближайшие годы; современная региональная инвестиционная политика; правовое обеспечение инвестиционной деятельности; государственная поддержка инвесторов; новые направления, возможности и подходы в привлечении инвестиционного ресурса в стройкомплекс России; успешная практика прямого инвестирования в проекты строительства.

Выступая на пленарном заседании, президент НОП и практикующий архитектор Михаил Посохин представил свою точку зрения на самую актуальную для всех регионов страны тему привлечения инвестиций и направлений инвестирования в строительство. «В последнее время мы много говорим о привлечении инвестиций, эта тема поднималась и вчера на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. Презентовались многие достижения и инновационные решения. Но они носят локальный характер и зачастую сводятся к тому, что для их реализации необходима государственная поддержка. Но посмотрим на ситуацию в стране в целом. Сегодня доля аварийного и ветхого жилья составляет более 3,3 процента. За два десятилетия по причине спада объемов строящегося жилья и капитального ремонта эта цифра выросла более чем в три раза, а в некоторых регионах доля ветхого жилья приближается к 20 процентам. Нам необходимо выходить из этого ужасающего положения и направлять инвестиции именно сюда. В своем послании Федеральному Собранию Президент РФ указал на необходимость решительно снизить стоимость 1 квадратного метра и в 2016 году построить 75 млн квадратных метров жилья, тем самым перекрыв советский рекорд 1987 года — 72,8 млн кватратных метров. Поставленные цели вкупе с развивающимся мировым экономическим кризисом обусловливают решительный разворот жилищного строительства, а также строительства объектов социальной инфраструктуры, в направлении основательно подзабытого в постсоветские десятилетия типового проектирования. Главное преимущество использования типовых проектных решений в современной строительной практике связано с перспективой снижения себестоимости строительства, что сегодня выдвигается на первый план», — сказал Михаил Посохин.

Также президент НОП подчеркнул, что «прежде всего, нужно инвестировать и помогать на государственном уровне тем проектам, которые будут профессионально разработаны институтами типового проектирования и экспериментального проектирования. Речь идет о том, чтобы мы получали именно те проекты, в которые уже заложены все те инвестиционно привлекательные и прогрессивные решения, которые позволяют это жилье сделать комфортным, отвечающим международным требованиям и учитывающим специфику различных регионов России. Эти проекты должны быть сертифицированы, вот тогда уже ими можно будет наполнять библиотеки проектов, которые планируется создавать. Проект типового дома без инновационного содержания — это бессмысленное дело. Нельзя собирать хорошие проекты точечно, нужно вести работу системно, под эгидой Министерства строительства и ЖКХ. Я считаю, что государственная поддержка нужна и обоснована только в тех случаях, когда мы получаем готовый продукт для использования в качестве типового проекта на той или иной территории РФ».

Михаил Посохин высказал мнение проектного сообщества относительно проектов повторного применения. «Проекты повторного применения в некотором смысле — проекты уникальные. Это могут быть дворцы спорта, медицинские центры и так далее, которые повторяются только потому, что бессмысленно делать новые проекты одинакового объема и содержания. Но эти проекты также должны пройти экспериментальный путь и только после этого могут быть занесены в библиотеку проектов для использования. Таким образом, типовое повторное применение неразрывно связано с экспериментальным строительством. Никогда нельзя утверждать, что проект может быть повторно применен, если он не прошел процедуру оценки, не проверен временем», — подчеркнул он.

Также Михаил Посохин отметил, что сегодня при Министерстве строительства и ЖКХ необходимо создавать научно-технический Совет, направленный на формирование института типового проектирования, что позволило бы прогрессивно и в короткие сроки решить задачи, поставленные Президентом России, а именно, обеспечить всех граждан страны хорошим, качественным и, возможно, инновационным жильем.

Заместитель министра строительства и ЖКХ Елена Сиэрра поддержала позицию Михаила Посохина и отметила, что поставленную Президентом задачу без применения типового проектирования, проектов повторного применения сегодня решить невозможно. «Сегодня наиболее приемлемыми вариантами, которые мы рекомендуем для строительства, для типового применения на территории Российской Федерации являются именно те уникальные проекты, которые уже реализованы и прошли экспертизу», — сказала она.

После Всероссийского совещания в рамках инвестиционного — строительного Форума начали работу тематические круглые столы, организованные Министерством строительства и ЖКХ, Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства, НОСТРОЙ, НОП, Национальным объединением застройщиков жилья и другими соорганизаторами Форума. В числе заявленных к обсуждению в рамках круглых столов вопросов следует отметить следующие: комплексное освоение территорий, защита авторского права в проектировании, опыт реализации проектов комплексного освоения территорий и другие.

Участие в мероприятиях первого дня Форума приняли представители министерств и ведомств страны, курирующих отрасль, региональные чиновники, саморегулируемые, проектные и строительные СРО и компании России, инвесторы, банки и представители других смежных со строительством отраслей экономики.

Разработка
и поддержка сайта